冀工信節(jié)函〔2022〕198號(hào)

河北省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于進(jìn)一步完善綠色制造體系加快推進(jìn)綠色制造的通知

各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局：

　　為進(jìn)一步完善綠色制造體系，加快推行綠色制造，助力工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作內(nèi)容

　　（一）組織開展省級(jí)綠色制造名單創(chuàng)建

　　推薦省級(jí)綠色制造名單，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，聚焦高能耗、高排放企業(yè)綠色改造提升，選擇基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響大的關(guān)鍵企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品申報(bào)范圍參照工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站公布的“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”執(zhí)行，但不限于清單。綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)以汽車、航空航天、電子電器、通信、大型成套裝備機(jī)械、紡織服裝、建材等行業(yè)中代表性強(qiáng)、影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好的核心制造企業(yè)為申報(bào)重點(diǎn)。

　　（二）組織開展綠色制造名單復(fù)核

　　加強(qiáng)對(duì)已公告綠色制造名單的監(jiān)管，按照“每三年一復(fù)核”的原則，請(qǐng)各市對(duì)2019年發(fā)布的國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造名單綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核以下內(nèi)容：

　　1.近3年在綠色發(fā)展方面取得的主要成效（如節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色低碳等）;

　　2.是否存在違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在注銷、停業(yè)等情況；

　　3.是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件；

　　4.有無(wú)在中央環(huán)保督查及省相關(guān)督查巡視工作中被通報(bào)存在嚴(yán)重問(wèn)題；

　　5.有無(wú)被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改的情況；

　　6.是否屬于失信被執(zhí)行人；

　　7.是否按時(shí)完成自我聲明。

　　應(yīng)復(fù)核的綠色園區(qū)、綠色工廠要針對(duì)復(fù)核內(nèi)容進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，既要全面總結(jié)綠色發(fā)展成效、經(jīng)驗(yàn)，又要查找存在的問(wèn)題短板，形成專題復(fù)核報(bào)告。

　　（三）組織開展市級(jí)綠色制造名單培育創(chuàng)建

　　各市要研究制定本市綠色制造體系實(shí)施方案，參照國(guó)家和省綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，擬定本市綠色制造名單的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，組織開展市級(jí)綠色制造名單的培育、創(chuàng)建工作，形成市、省、國(guó)家綠色制造體系梯度發(fā)展的良好格局。加大市級(jí)綠色制造名單的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，市級(jí)綠色制造名單優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)綠色制造名單，逐步實(shí)施省級(jí)綠色制造名單原則上要從市級(jí)綠色制造名單中推薦申報(bào)。各市要加強(qiáng)對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)綠色發(fā)發(fā)展理念，激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的積極性，把建設(shè)市級(jí)綠色制造名單當(dāng)作推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展的有效手段。

　　二、省級(jí)綠色制造名單推薦要求

　　（一）嚴(yán)格把控推薦質(zhì)量。

　　推薦省級(jí)綠色工廠企業(yè)近三年內(nèi)應(yīng)至少接受過(guò)一次工業(yè)節(jié)能診斷，或已列入今年省、市級(jí)節(jié)能診斷計(jì)劃。近三年有下列情況之一的，不得申報(bào)省級(jí)綠色制造名單：未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級(jí)（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的；被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；違法違規(guī)處罰未完成整改的；被中央環(huán)保督查及省相關(guān)督查巡視通報(bào)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；失信被執(zhí)行人等。

　　（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求

　　1. 綠色工廠。請(qǐng)各地區(qū)參照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2018）要求，對(duì)照本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，全面推進(jìn)綠色工廠創(chuàng)建。各市推薦的省級(jí)綠色工廠應(yīng)與已有綠色工廠綠色制造水平指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，能耗、水耗、資源綜合利用等主要指標(biāo)應(yīng)優(yōu)于本地區(qū)同行業(yè)已有綠色工廠，且沒有應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備（包括落后電機(jī)、落后變壓器等），有關(guān)情況應(yīng)在推薦材料中予以充分說(shuō)明。鋼鐵、水泥、平板玻璃、原油加工、合成氨、甲醇、燒堿、焦化、鐵合金等行業(yè)所推薦企業(yè)的能耗水平必須優(yōu)于《河北省主要產(chǎn)品能耗限額和設(shè)備能效限定值》限額值；達(dá)到國(guó)家高耗能重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平的優(yōu)先推薦。

　　2. 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品申報(bào)范圍和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站公布的“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”，不在清單內(nèi)但單位產(chǎn)品（綜合）能耗達(dá)到國(guó)家《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》基準(zhǔn)水平或單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗處于全省行業(yè)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，體現(xiàn)了全生命周期綠色設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化的工業(yè)產(chǎn)品，也可推薦申報(bào)本次省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

　　3. 綠色工業(yè)園區(qū)。綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比達(dá)到50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)。請(qǐng)選取一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行推薦申報(bào)（參照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)）中綠色園區(qū)評(píng)價(jià)有關(guān)要求），鼓勵(lì)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

　　4. 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)重點(diǎn)推薦汽車、航空航天、船舶、電子電器、通信、電力裝備、大型成套裝備機(jī)械、輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材、冶金等行業(yè)中代表性強(qiáng)、影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好的核心企業(yè)（參照工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)通知中綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)有關(guān)要求）。

　　（三）切實(shí)做好自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)

　　綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)申報(bào)需提交自評(píng)價(jià)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。申報(bào)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)價(jià)后，自主委托符合條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并出具第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品申報(bào)采用自我聲明的方式，由申報(bào)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)具體要求，編寫自評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　（四）第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求

　　1. 開展綠色制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：一是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等，具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力；二是具有固定的辦公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；三是從事綠色評(píng)價(jià)的中級(jí)職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評(píng)價(jià)等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于5人；四是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)價(jià)程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；五是近三年參加了我省工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)做過(guò)公益節(jié)能診斷。

　　2. 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在評(píng)價(jià)報(bào)告中對(duì)照前述的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本條件逐項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明、提供相關(guān)證明材料，并與申報(bào)主體自評(píng)價(jià)活動(dòng)保持獨(dú)立性，不應(yīng)參與自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫。

　　3. 省工業(yè)和信息化廳將根據(jù)工作需要對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作進(jìn)行抽檢，對(duì)不能客觀公正實(shí)施評(píng)價(jià)或存在弄虛作假等嚴(yán)重不良行為的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，后續(xù)3年內(nèi)不再采信該機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　（五）推薦程序

　　1. 符合條件的申報(bào)單位編制自評(píng)價(jià)報(bào)告、委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)編制第三方評(píng)價(jià)報(bào)告，向當(dāng)?shù)毓ば胖鞴懿块T申報(bào)。

　　2. 市級(jí)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具正式審核意見文件，同企業(yè)申報(bào)材料報(bào)省工業(yè)和信息化廳審核。

　　3. 省工業(yè)和信息化廳組織材料審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研抽檢等，擇優(yōu)選出省級(jí)綠色制造名單，按程序向社會(huì)公示后正式發(fā)布。

　　（六）政策支持

　　1. 鼓勵(lì)各市對(duì)列入省級(jí)及以上的綠色制造名單單位給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2. 省級(jí)及以上綠色工廠優(yōu)先推薦納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在重污染天氣預(yù)警、錯(cuò)峰生產(chǎn)等方面給予政策傾斜。

　　3. 省級(jí)及以上綠色工廠、綠色園區(qū)推薦有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先享受綠色信貸相關(guān)政策。

　　三、其他事項(xiàng)

　　1. 請(qǐng)各市于2022年5月31日前，將綠色制造名單復(fù)核情況、推薦申報(bào)省級(jí)綠色制造名單審核意見正式文件（含附件1-4）以及企業(yè)申報(bào)申報(bào)綠色制造名單的紙質(zhì)材料（自評(píng)報(bào)告、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告）、園區(qū)企業(yè)復(fù)核專題報(bào)告一式2份（隨附電子版），報(bào)送河北省工業(yè)和信息化廳（節(jié)能與綜合利用處）。

　　2. 扎實(shí)做好復(fù)核工作。對(duì)通過(guò)復(fù)核的，要深入總結(jié)綠色制造發(fā)展成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法；不再符合綠色制造評(píng)價(jià)要求的，在報(bào)送的復(fù)核文件中要逐個(gè)說(shuō)明原因。

　　3. 從2022年5月開始，請(qǐng)各市于每月25日前（節(jié)假日順延）向省省工業(yè)和信息化廳（節(jié)能與綜合利用處）報(bào)送綠色發(fā)展工作進(jìn)度，主要內(nèi)容就包括綠色制造體系建設(shè)（市級(jí)綠色工廠、相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等）、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用工作進(jìn)展情況。

附件：1. 省級(jí)綠色制造名單推薦匯總表

2. 綠色制造名單復(fù)核情況匯總表

3. XXX市推薦省級(jí)綠色工廠相關(guān)指標(biāo)匯總表

4. XXX市省級(jí)綠色工廠復(fù)核相關(guān)指標(biāo)匯總表

5. 綠色工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告及第三方評(píng)價(jià)報(bào)告（模版）

6. 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品自評(píng)價(jià)報(bào)告（模版）

7. 綠色工業(yè)園區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告及第三方評(píng)價(jià)報(bào)告（模版）

8. 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告（模版）

9. 綠色工廠復(fù)核情況報(bào)告（參考模版）

10. 綠色園區(qū)復(fù)核情況報(bào)告（參考模版）