河北省科技企業(yè)孵化器

認定備案管理辦法

第一章 總則

第一條

為深入貫徹落實省政府《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版若干政策措施》(冀政字〔2019〕 13號), 引導我省科技企業(yè)孵化器高質量發(fā)展,依據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》 (國科發(fā)區(qū)〔2018〕 300號)等相關文件,結合我省實際,制定本辦法。

第二條

科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是以科技企業(yè)為服務對象,主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求,集聚各類要素資源,提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務,降低創(chuàng)業(yè)成本,推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),捉高創(chuàng)業(yè)存活率,促進企業(yè)成長,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)， 激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。河北省省級科技企業(yè)孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。

第三條

省科技廳負責對全省孵化器進行宏觀管理和業(yè)務指導,負責省級孵化器的認定和的備案管理工作。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)管委會科技管理部門和各國家高新區(qū)管委會作為歸口管理部門,負責組織轄區(qū)內孵化器認定備案的評審核查和擇優(yōu)推薦等工作。

第二章 省級科技企業(yè)孵化器認定條件

第四條

申請省級綜合孵化器應具備以下條件:

1.孵化器應設立專門運營管理機構,需在河北省內注冊,注冊地與實際運營地址一致,具有獨立法人資格。運營主體主營業(yè)務與孵化器運營管理一致,發(fā)展方向明確,具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構實際注冊并運營滿2年,且至少報迭1年真實、完整的火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù),無不良社會信用記錄； 

2.孵化場地集中,可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米(屬租賃場地的,應保證5年以上有效租期)。其中,可供在孵企業(yè)使用面積(含公共服務場地面積)占75%以上。公共服務場地是孵化器捉供給在孵企業(yè)共享的活動場所,包括公共餐廳和接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)、技術檢測室等配套服務場地；

3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣,獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%,并有不少于2個的資金使用案例；

4.孵化器擁有職業(yè)化的服務隊伍,專業(yè)孵化服務人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員)占機構總人數(shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務人員和1名創(chuàng)業(yè)導師(指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任,能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者捉供專業(yè)化、實踐性輔導服務的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家)0

5.孵化器在孵企業(yè)中已申請知識產(chǎn)權的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權的企業(yè)占比不低于20%0

6.建有開放式的線上或線下服務平臺,具有集成化的服務能力，能夠提供技術轉移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導、財務法律、資源鏈接等各類科技創(chuàng)業(yè)服務,實際提供服務的合作機構數(shù)量不少于5家；

7.孵化器在孵企業(yè)不少于30家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家；

8.孵化器累計畢業(yè)企業(yè)應達到8家以上。

第五條

申請省級專業(yè)孵化器應具備以下條件： 

1.須達到第五條前6項條件；

2.在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上。  

3.擁有可自主支配的公共服務平臺,能夠捉供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務；

4.在孵企業(yè)應不少于15家,且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于1家；

5.累計畢業(yè)企業(yè)應達到5家以上。

第六條

本辦法所稱在孵企業(yè)應具備以下條件:

1.主要從事新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務,并符合國家中小企業(yè)劃型的相關規(guī)定；

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內,入駐時成立時間不超過24個月；

3.孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè),孵化時限可放寬至60個月。

第七條

本辦法所稱畢業(yè)企業(yè)應至少符合以下條件中的一項；

1.已成為高新技術企業(yè)；

2.累計獲得天使投資或風險投資超過300萬元；

3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元；

4.被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

第三章 認定(備案)與管理 

第八條

省級孵化器的認定(備案)程序:

1.各歸口管理部門負責本地孵化器認定(備案)工作,并依照本辦法擇優(yōu)推薦;申報主體(孵化器運營機構)向所在地歸口管理部門提出申請,按要求提交申請材料；

2.各歸口管理部門對申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性進行審核,并對申報主體進行實地考察,審查通過后推薦至省科技廳并出具書面推薦意見；

3.省科技廳委托第三方專業(yè)機構組織專家對各地推薦的申報主體進行評審,對通過評審擬認定(備案)的孵化器進行網(wǎng)上公示,公示期5天。公示無異議的,經(jīng)研究審定,以省科技廳文件形式認定為省級孵化器。

第九條

省級孵化器在認定(備案)時,場地面積不能重復計算。

第十條

省級孵化器按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。

第十一條

省級孵化器應按國家及省有關統(tǒng)計要求,及時填報真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù),連續(xù)2年未上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取消其省級認定(備案)資格。

第十二條

省科技廳對省級孵化器實行動態(tài)管理,定期紐織對省級孵化器開展運營評價。評價結果為不合格的要求限期整改,整改期為一年,整改期滿仍未達到合格標準的,取消其省級認定(備案)資格, 2年內不得再次進行省級認定(備案)申報。對評價優(yōu)良的運營主體,優(yōu)先向科技部推薦申報國家級認定(備案)。

第十三條

省級孵化器發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發(fā)生變化的,需在3個月內向所在地歸口管理部門報告,經(jīng)歸口管理部門審核并實地核查后,符合本辦法要求的,向省科技廳捉出變更申請,經(jīng)批復后生效;不符合本辦法要求的,向省科技廳提出取消認定(備案)資格建議。

第十四條

孵化器在申請認定(備案)過程中,存在弄虛作假行為的,取消其省級孵化器參評資格,兩年內不得再次申報;已成為省級孵化器的,取消其省級資格,并將其失信行為納入科研信用記錄。歸口管理部門在審核推薦過程中,存在把關不嚴等未履職盡責行為的,按照有關規(guī)定追究相應責任。

第四章 附則

第十五條

各地科技部門可參照本辦法制定本地區(qū)相關管理辦法,并報省科技廳備案。

第十六條

本辦法由省科技廳負責解釋,自發(fā)布之日起實施,有效期5年。

省科技廳《河北省省級科技企業(yè)孵化器建設工作指引》 (冀科高〔2016〕92號)。